美中角力多管齊下 聯合國默默無聞的智慧財產權機構也成必爭之地

【彭博】-- 美國正在努力阻止中國人擔任聯合國智慧財產權機構的最高職位,這是川普政府為說服各國相信北京的堅定自信和技術實力日益增強構成威脅,所採取的最新舉動。

知情人士描繪的圍繞誰來領導世界智慧財產權組織(WIPO)的鬥爭,緊要性已經變得如此之高,以致於駐世界各地的美國外交官已被告知,要與將在3月初選擇領導人的表決中投票的國家同行討論這個問題。

美國國務卿邁克爾·蓬佩奧的團隊認為,如果由中國--一個長期以來被指責為鼓勵國內公司竊取美國和歐洲專有技術的國家--來領導一個幫助制定智慧財產權國際政策的機構,那就太荒謬了。WIPO還充當著專利申請的中央提交系統,影響著眾多國家。

「中國人從美國竊取了數億美元的智慧財產權,」蓬佩奧2月13日在飛往歐洲的飛機上對記者說。「我們將確保領導該組織的任何人都要了解加強國內和跨國智慧財產權的重要性。」

為遏制中國日益崛起的影響力,美國付出了廣泛的努力,這只是其中的一步。川普政府在說服盟國於下一代5G電信設備中避免使用來自中國公司華為的技術,這方面僅取得了有限的成功。美國也已經開始將更多軍事力量轉向印太地區,這是五角大樓所稱與中國和俄羅斯進行「大國」競爭時代的一部分。

多邊機構

在WIPO領導權爭奪背後的另一個問題是,川普政府擔心美國還沒有做出足夠的努力,來對抗中國對在多邊機構擔任領導角色的興趣日益成長。

去年夏天,美國政府曾遭受挫折,當時美國政府支持來自格魯吉亞的一位候選人,來領導總部位於羅馬的聯合國糧食及農業組織(FAO)。一位美國官員說,這削弱了一位法國競爭者的支持,為一位中國公民贏得勝利掃清了道路。

「WIPO領導權的爭奪已成為美國的覺醒時刻,認識到中國正在多邊體系中吃掉我們的午餐,而且大國競爭將在許多領域展開,包括聯合國機構,」戰略與國際研究中心的繁榮與發展項目主任Daniel Runde說。「WIPO可能看上去不起眼,但它是一個標準制定者,並且在其數字保險庫中持有我們數千億美元的商業秘密。」

美國總統唐納德·川普的前國家安全顧問約翰·博爾頓也加入討論,在推特上表示,「如果中國成為WIPO下任總幹事,保護智慧財產權的能力將受到嚴重威脅。」

有10位候選人爭取領導WIPO,包括中國的王彬穎,她目前是該組織的副總幹事之一,自1992年以來一直在該組織工作,她擁有加州大學伯克利分校的碩士學位。

美國青睞的候選人是新加坡智慧財產權局局長鄧鴻森,他擁有華盛頓喬治敦大學的碩士學位。

一位不願透露姓名的美國官員表示,美國政府認為鄧鴻森有望進入下個月的投票。而一位知情人士表示,中國官員正忙於應付新冠肺炎疫情,對於WIPO選舉還沒有投入多少注意力。

(新增小標「多邊機構」之後內容)

原文標題U.S.-China Feud Ensnares Obscure UN Intellectual Property Agency

--聯合報導 David Wainer、Susan Decker.

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