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穆迪降香港評級 抨管治力弱

穆迪降香港評級 抨管治力弱
穆迪降香港評級 抨管治力弱

自去年6月爆發反修例示威衝突以來,香港再度遭國際評級機構降級。繼去年9月惠譽下調本港主權評級後,穆迪昨日亦發表報告指出,香港政府的制度和管治能力較該行預期弱,在過去數月,官方始終未有實質計劃回應政治及經濟問題,或反映香港自治能力受限,直接影響港府決策方向,左右信貸質素,故決定把香港長期信貸評級由「Aa2」下調一級至「Aa3」,評級展望為「穩定」。

下調一級至Aa3 展望穩定

穆迪表示,給予香港的最新評級展望為「穩定」,反映香港優越的財政實力,以及持續的宏觀經濟穩定性,預計即使經濟疲弱或呈負增長,以及政治和社會不確定性加劇,仍較中國內地有明顯優勢,是香港較中國的「A1」評級高一級的原因。現時穆迪對中國的評級展望為「穩定」。

在評級報告內,穆迪提到,連月的社會事件反映市民的不滿程度甚深,而且難以解決,遠因有樓價高企,間接令生活成本拾級而上,導致社會氣氛轉差;而去年11月區議會選舉結果,反映大部分市民追求民主的心態,可是港府始終未能清晰回應,官方處理相關議題的步伐略嫌緩慢。

即使政府近月推出多項紓困措施,降低港人買樓首期資金,穆迪認為未足夠減輕市民置業負擔,亦無法解決財富和收入不均等問題。上述因素均令穆迪相信,港府的制度和管治能力較該行預期弱,更可能反映自治水平受限。另外,穆迪把港府發行的伊斯蘭債券和外幣存款評級,同由「Aa2」降至「Aa3」。

政府反駁 稱嚴守一國兩制

穆迪解釋,如果香港未能維持「一國兩制」及高度自治,將對政府的決策能力造成影響,而美國去年底簽署落實《香港人權與民主法案》,並會每年審視香港自治狀況,可能令香港與美國或其他經濟體的經貿關係改變。

港府昨晚發表聲明,表示非常不認同穆迪對香港情況的評估,並對下調評級的決定深感失望,又指自回歸以來,特區政府一直嚴格按照《基本法》的規定落實「一國兩制」、「港人治港」、「高度自治」,不認為穆迪有足夠理據就此提出任何質疑。

港府同時批評,穆迪對香港的信用評級與香港良好的信用基礎不符,政府的財政狀況及對外資產淨值長期以來位居國際前列,為香港提供強大的緩衝以應對挑戰,又指穆迪也認同市場對聯繫滙率制度的信心仍然堅固。香港銀行體系穩健,銀行資本充足,資產質素健康,過去一年,IPO和債券融資活動的蓬勃發展,資本市場表現良好。

中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量表示,評級機構就政府的管治能力調整信貸級別相當罕見,而以此作論點降低香港一級亦欠說服力。他續稱,雖然港府今年有機會錄得財赤,但庫房坐擁龐大儲備,相信再被降級機會不大。至於降級的實際影響,莊太量估計,公共事業機構如港鐵(00066)和機管局日後倘發債,可能要支付較高債息。