【5**同學會】時事多面睇:大國崛起 清理低端人口

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上月中,北京大興區一幢公寓發生火警,造成19人死亡。火災的嚴重傷亡促使北京市政府以消防隱患為由,展開「安全隱患大排查、大清理、大整治專項行動」,要求違法住在市郊的居民立時搬走,不惜斷水斷電、砸毀他們的家當,即傳媒及輿論所指的驅逐「低端人口」行動。

何謂「低端人口」

不少媒體查考,「低端人口」一詞早已在官方文件出現。事實上,這次事件中被排除出北京以外的「低端人口」,主要是外來人口,他們沒有在北京的戶籍登記,大多是從農村或小城鎮來到北京謀求生計的低下階層,學歷和收入較低,當中也有大學生和白領。當城市發展至一定程度,無法承受不斷膨脹的人口以及其帶來的負荷。本地人和外地人的資源衝突形成深層次的社會矛盾,於是這些外來人口就首先被驅逐出去。

人道主義原則

目前北京正值寒冬,這些「低端人口」霎時間被趕出家門,在零下幾度的天氣露宿,大批的家具和生活用品都被粗暴地掃地出門、棄置街頭。這種做法引來網民的猛烈批評,完全缺乏人道關懷,不顧這些人的死活而執意在短時間內清除人口。當民間團體和民眾自發組織救護災民,更受到政府的阻撓,包括在網路上控制資訊流通,使得災民求助無門。

廉價勞動力

對於不少大城市而言,外來人口都是廉價勞動力的來源,對於促進經濟發展相當有利。這些外來人口大多從事低下階層的工作,以北京為例,就有大批的外賣速遞員、快遞員、地鐵安檢員、清潔工人和建築工人等等。由於他們的學歷較低,只能來城市從事低端產業,搏取生存機會;又因為收入偏低,被逼住在租金較便宜的市郊,甚至不顧安全考慮,多人共居一室。雖然這些體力勞動被標榜為「低端」,但卻是巨型城市運作必不可少的齒輪。在經濟發展蓬勃的時候,他們就能在本地人或從事高端職業的人口一同分享經濟利益,得以在這個大城市中找到糊口的方式;但是,當經濟發展開始停滯不前,城市又膨脹到一定的規模,這些「低端人口」就首當其衝地被視為經濟負擔。政府透過清理這批「低端人口」,重新分配城市資源,確保上層人口的經濟利益不被減少,又可以藉此更新城市形象,重塑先進、高端和整潔的形象,一舉兩得。

火災不但沒有促使政府改善市民的居住環境,反而引來一場滅門的風波,把居民視為問題的源頭,徹底清理。「低端人口」被迫離開棲身之所,沒有安置、沒有緊急援助,不知何去何從。

相關概念

城鄉差距

城鄉差距指城市和鄉村在社會及經濟層面發展的差異。中國以城鄉二元社會結構為核心,實行農村農業人口與城市非農業人口兩種戶籍制度。

由於政府政策方向不均衡,資金、人才、技術、知識的配置持續向城市、工業和城市居民傾斜,導致城市快速發展的同時,鄉鎮大幅滯後。不論是收入、教育、社會保障和醫療方面,都有明顯的差距。

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